21.07.2025 - Negociação coletiva - Presente e futuro

(www.migalhas.com.br)

José Pastore

Este artigo mostra que os negociadores trabalhistas lidam com duas gerações de trabalhadores: os jovens que não gostam de sindicatos e os mais velhos que insistem em pautas identitárias.

O quadro demográfico

Nunca a taxa de fecundidade esteve tão baixa como nos dias atuais. Isso vem alarmando os governos em todo o mundo1. No Brasil, o número médio de filhos por mulher baixou de 6,8 em 1960 para 1,5 em 2022. Antevê-se uma grave escassez de jovens para trabalhar e contribuir para a Previdência Social. Em vários setores da economia, já falta mão de obra.

Na outra ponta, os mais velhos (65 anos e mais) aumentaram enormemente2. Entre 1980 e 2022, a esperança de vida aumentou 14 anos!

Viver mais é bom em vários aspectos. Mas, preocupa o crescimento acelerado dos que não trabalham e consomem recursos nas áreas da saúde e assistência social. O déficit da Previdência Social em 2024 ultrapassou os R$ 400 bilhões. Fala-se, com razão. na necessidade de outra reforma previdenciária. Mas, fica claro que daqui para frente teremos de trabalhar a vida toda.

Qual será o impacto desse quadro nas negociações coletivas? A escassez de pessoal pressionará por aumentos salariais e outros tipos de remuneração. As empresas terão de investir muito nos sistemas de negociação da produtividade para evitar aumentos exagerados do custo unitário do trabalho.

Os impactos das tecnologias

Muitos analistas argumentam que a tecnologia será a solução para a falta de mão de obra3. Mas, a substituição de seres humanos por tecnologias não é trivial. Sempre há um hiato entre as habilidades disponíveis e as exigidas pelas inovações.

Está na moda recomendar educação e requalificação continuadas. Isso é fácil de falar, mas muito difícil de fazer. Formação profissional não é para amadores.

Outros acham que a inteligência generativa ensinará as novas habilidades. Mas, isso exige boa educação para saber perguntar e saber o que fazer com a resposta. Nada é automático.  

As pesquisas mostram que o impacto destrutivo da IA em termos de emprego é maior nos países ricos, onde há muitas profissões intelectualizadas4. Nos países menos avançados, o risco de destruição de empregos é menor. O Brasil estaria neste caso. Mas, isso também é enganoso porque, no geral, os trabalhadores brasileiros são mal preparados e a nossa capacidade para requalificar é limitada. Além do mais, os robôs avançam para substituir atividades manuais.  

Convém lembrar ainda que as tecnologias que fazem muitos trabalhos humanos nada contribuem para a Previdência Social. No Brasil, 25% da população ativa, trabalham por conta própria e, na maioria dos casos, nada aportam para a Previdência Social. Ultimamente, o desemprego caiu, mas a precarização aumentou.5

Novos sistemas de proteção

Demografia e tecnologia interferem nas pautas de reivindicação dos trabalhadores. Não é para menos. Está surgindo um novo mundo no campo dos valores sociais. Crescem os pleitos por mais qualidade de vida, um melhor entrosamento entre o trabalho e a família, sistemas de seguro privado - de vida, aposentadoria, acidentes, saúde, jornadas flexíveis e licenças de vários tipos.   

Vejam o caso dos seguros. Nos países avançados, sindicatos laborais, em parceria com as empresas e pela via da negociação coletiva, detêm enormes carteiras de fundos de seguros privados que atendem várias necessidades6. Por exemplo, nos Estados Unidos, o 401 (k) é um plano de previdência privada oferecido pelos empregadores, com contribuição dos empregados, na base de benefício-definido que é isento de imposto de renda.7

No Brasil também crescem os pleitos para esses tipos de seguros, em especial, nos campos de vida e saúde: cerca de 25% das negociações coletivas estabelecem seguro de vida e 18% seguro de saúde. Mas, o potencial para outras modalidades é enorme8. As seguradoras estão começando a inovar, facilitando a negociação nesse campo. Nos últimos cinco anos, o mercado de seguros privados, principalmente de vida, cresceu quase 60% em termos nominais. Para 2025, a CNSeg projeta um crescimento de 10%. Ou seja, o Brasil está acordando para seguros privados livremente negociados. Isso atrairá os empregados mais jovens. É questão de tempo.   

Expectativas das novas gerações

A entrada das tecnologias no ambiente de trabalho vem criando novas formas de trabalhar e novas expectativas, em especial para os jovens. O que eles desejam?

As novas gerações amam o trabalho flexível, com poucas amarras legais ou contratuais. Elas valorizam muito as realizações pessoais. Querem resultados rápidos. Têm pouca paciência para esperar e baixa tolerância à frustração.

Uma grande parte dos jovens quer empreender, sonhando com um trabalho sem horário, sem pressão de chefes e de metas de empresas. Longe do stress do cartão de ponto. E com um bom horizonte para crescer. Para eles, a CLT não oferece esse horizonte9. Ficar 10 ou 20 anos na mesma empresa era para os seus pais que buscavam estabilidade. Os filhos querem flexibilidade.

Para atender esses objetivos, o sindicato torna-se peça secundária10. Para os jovens, o importante é ampliar o seu "network". Os sindicatos lidam com empregados - exatamente o que eles não querem ser.

Dados colhidos pelo Instituto de Pesquisas Locomotiva11 indicaram que grande parte dos jovens não quer emprego protegido pela CLT. Eles detestam a ideia de se filiar à Previdência Social.

O desafio para os sindicatos

Para os sindicatos laborais, é um enorme desafio conquistar a simpatia desses jovens. Além disso, as transformações ocorridas nas empresas conspiram contra o recrutamento de filiados. A crescente da desindustrialização provocou dispersão e atomização das empresas decorrentes de novas tecnologias. Muitas delas, outrora de grande porte, são hoje pequenas produtoras ancoradas em quadros de pessoal reduzidos e altamente qualificados. Longe das grandes concentrações, a sindicalização tornou-se mais difícil.

A terceirização igualmente acentua o impacto da dispersão, pois desloca os empregados das empresas contratadas para categorias profissionais diferentes das que predominam nas empresas contratantes.

Tecnologia e sindicalismo

Vários estudos realizados nos países europeus têm mostrado que a fragilização do movimento sindical em decorrência do avanço tecnológico provoca um declínio da sindicalização dos trabalhadores12. No Brasil, dá-se o mesmo13. Em relação à população ocupada, a filiação a sindicatos caiu de 16% em 2012 para 8% em 2023.14

Além disso, as inovações tecnológicas têm diversificado a estrutura de empregos. Os empregos não desaparecem, mas, se transformam, surgindo inúmeras e complexas complementaridades entre os seres humanos e as máquinas15. Com estruturas ocupacionais heterogêneas, a ação sindical se torna mais difícil.16

Ou seja, os efeitos das novas tecnologias vão muito além das mudanças do chão de fábrica. Eles atingem expectativas, valores sociais, planos de vida e instituições, dentre elas, os sindicatos e a negociação coletiva.

A resistência dos sindicatos tradicionais

A despeito disso, inúmeros sindicatos tradicionais continuam fortes e com boa adesão de empregados como é o caso, no Brasil, dos sindicatos de servidores públicos, petroleiros, bancários, metalúrgicos, químicos e outros nos quais o processo de negociação continua ativo e bem-organizado. Com a utilização de assembleias virtuais, a participação dos representados nas negociações coletivas tem aumentado. E nelas, avançam as pautas que vão além de jornada e de remuneração. A busca de mais qualidade de vida é crescente. Para os representados por esses sindicatos, há pouca esperança de que as novas tecnologias melhorem a sua situação de trabalho17, razão que os leva a abraçar as pautas identitárias, o que torna as negociações coletivas bastante complexas.

As pautas identitárias: ascensão e declínio

Em um país como o Brasil, com tantas desigualdades, é imperioso que se implementem medidas para melhorar a situação dos grupos mais frágeis. Esse é o propósito das políticas públicas como, por exemplo, os sistemasde cotas; o Bolsa Família, o Benefício de Prestação Continuada e outros.

Ao lado dessas políticas, há a ação dos grupos identitários, formados por pessoas que compartilham aspectos da sua identidade no que tange à etnia, religião, orientação sexual, concepção ambiental, e que possuem interesses, perspectivas e demandas comuns.

Com frequência, esses grupos se autodefinem como "oprimidos" e rotulam os demais como "opressores" e, mais grave, exigem deles as medidas para resolver os problemas. Isso cria um clima de tensão e, às vezes, de confronto, em especial quando se usam termos pejorativos que  definem os "opressores" como negacionistas reacionários, machistas tóxicos, ignorantes das dívidas históricas etc.

A busca da diversidade é crucial para o amadurecimento democrático. Mas, esses focos de tensão criam um clima desfavorável para se alcançar os fins buscados. Ao culpar grupos e pessoas de forma agressiva, as reivindicações passam da inclusão para a exclusão, ampliando a insegurança e a desconfiança entre empregados e empregadores. A boa condução da negociação coletiva nesse campo tem exigido conhecimento e competência dos negociadores. Não basta querer ou negar os pleitos identitários. É preciso muito diálogo para evitar conflitos.  

Os exageros nesses pleitos têm levado muitas empresas tanto no Brasil como no exterior, a abandonar os programas de diversidade e inclusão18. Mas, tão importante quanto isso, seria convencer os legisladores brasileiros de não proliferarem leis que, com o intuído de promover a igualdade, alimentam a cultura do "cancelamento" e da "lacração" que em nada ajuda na resolução dos reais problemas de desigualdade.

Conclusão

A título de conclusão, vejo dois cenários para o futuro das negociações trabalhista no Brasil.

O primeiro cenário será marcado por um crescente desinteresse dos trabalhadores mais jovens pelo emprego celetista, pelos sindicatos e pelas próprias negociações trabalhistas. Os acordos e contratos tenderão a ser cada vez mais individuais. Essa é a trajetória mais provável para a geração Y e Z.

O segundo cenário será marcado por um aumento da variedade de demandas dos sindicatos que ainda congregam grandes contingentes de representados, tornando as negociações trabalhistas mais complexas e mais exigentes para o lado empresarial.

Isso significa que os negociadores terão de conviver com várias gerações de colaboradores e uma grande variedade de expectativas, o que requer desses profissionais uma crescente preparação para lidar com demandas tão variadas que, por sua vez, se tornam caras e mais complexas.

O desafio atual está na necessidade de preparar cada vez melhor os negociadores laborais e empresariais para lidar com as enormes transformações que estão em curso no mercado de trabalho. As novas demandas refletem mudanças na demografia, nas tecnologias e nas expectativas dos trabalhadores e empresários. Essas demandas vão muito além do aumento real de salário e redução das jornadas de trabalho.19

Ao seu lado, aumentarão os pleitos para a efetivação de proteções contra a automação, a regulação algorítmica, a penosidade, os riscos ambientais, químicos, biológicos e psicossociais, as novas formas de contratação, inclusão, diversidade, questões de clima e meio ambiente e critérios de punição para assédio sexual e moral.

Tudo isso exige uma eclética preparação para as novas negociações trabalhistas.

_______

1 Greg Ip e Janet Adamy, "Queda na taxa de fecundidade alarma governos em todo o mundo", Valor, 21/05/2024.

2 Dados do Censo demográfico de 2022, Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2025. 

3 Frédéric Charles e Jelena Tomic, "Japão recorre à inteligência artificial para combater a falta de mão de obra", Site do UOL, 24/04/2024

4 Carlo Pizzinelli et. alt., "Labor Market Exposure to AI: Cross-country Differences and Distributional Implications", Washington: International Monetary Fund, 2023.

5 Nelson Marconi, "Mercado de trabalho aquecido, porém precarizado", Revista Conjuntura Econômica, março de 2025.

6 Para uma visão internacional dos vários tipos de fundos negociados que atendem seguros individuais e coletivos, ver, "Social security in other countries", https://www.ssa.gov/international/links.html;  Belén Villegas Plá, "The role of collective bargaining in social protection: The Uruguayan case", Global Social Policy vol. 1 nº 21, 2025; Barbara E. Kritzer, "Individual accounts in other countries", Social Security Bulletin, vol. 66, nº 1, 2005. 

7 David Millon, "Worker Ownership through 401(k) Retirement Plans", St. John Labor Review, vol. 76, nº 4, 2002. Ver a mesma tendência no Canadá, Jinyan Li "Pension power: unions, pension funds, and social investment in Canada", Banking and Finance Law Review, vol. 21, nº 3, 2006.

8 Mariana Rodrigues Teixeira et. alt., "Previdência Complementar no Brasil: mercado potencial e proposta de renda vitalícia para idade avançada", Brasília: IPEA, Texto para Discussão 3123, Maio de 2025

9 "Geração Z não quer mais saber de CLT", Correio Braziliense, 06/07/2025.

10 Para uma visão de outros motivos que levam os jovens a se desinteressar pelos sindicatos, ver Clemente G. Lucio, "Porque os jovens se distanciaram dos sindicatos", Site Outras Palavras, 11/11/2024.

11 "Transformações no mundo do trabalho e desafios para a atração de mão de obra", São Paulo: Instituto de Pesquisas Locomotiva, 2025.

12 Paolo Agnolin et. alt., "Robots, restructuring, and union retreat: how automation alters worker organization", Bonn: Institute for Labor Economics, Junho de 2025 

13 Celso Ming, "Cadê o sindicato que estava aqui", Estadão, 28/06/2025.

14 "Em 2023, número de sindicalizados cai para 8,4 milhões, o menor desde 2012", Agência IBGE, 21/06/2024.

15 Eduardo Koetz, "O impacto real da IA sobre o desemprego", Migalhas, 27/06/2025

16 Para uma visão sintética do enfraquecimento sindical no Brasil, ver Almir Pazzianotto Pinto, "O pôr do sól sindical", Orbis News, Editor jornalista Fausto Camunha, 02/07/2025.

17 Jannes ten Berge e Fabian Dekker, "New technology and workers' perceived impact on job quality: does labor organization matter"? Economic and Industrial Democracy, vol. 46, nº 2, 2025

18 José Pastore e Marcel Solimeo, "A onda 'woke' dá sinais de fadiga", Migalhas, 09/10/2024

19 "Ritmo de negociações coletivas volta a acelerar e movimenta bancas", Valor, 28/05/2025

José Pastore
Professor de relações do trabalho da USP e membro do CAESP - Conselho Arbitral do Estado de São Paulo.

Fonte: https://www.migalhas.com.br/depeso/434558/negociacao-coletiva--presente-e-futuro

22.07.2025 - Reforma Administrativa avança na Câmara mas é amplamente criticada por sindicatos

(www.contabeis.com.br)

Propostas da Reforma administrativa incluem tabela única de remuneração, contratos temporários e avaliação de desempenho.

As discussões sobre a Reforma Administrativa na Câmara dos Deputados avançaram nas últimas semanas com a conclusão dos trabalhos do Grupo de Trabalho (GT) criado para elaborar propostas. Após 45 dias de atividades, o GT apresentou, de maneira reservada, os principais pontos que devem compor os projetos legislativos previstos para serem protocolados após o recesso parlamentar, em agosto.

Principais pontos apresentados pelo Grupo de Trabalho:
- Criação de uma tabela única de remuneração para o serviço público federal;
- Regulamentação dos contratos temporários no setor público;
- Ampliação do Concurso Nacional Unificado (CNU) para novos órgãos e cargos;
- Implantação de um bônus de eficiência, atrelado ao cumprimento de metas;
- Avaliação de desempenho individual e organizacional dos servidores.

Observações do GT:
- Os textos não tratarão da retirada de direitos adquiridos;
- Não haverá inclusão de medidas de ajuste fiscal direto.

Supersalários ficaram de fora da proposta inicial
Durante a audiência pública do GT na Câmara, parlamentares divergiram sobre os rumos da reforma. O coordenador do GT, deputado Pedro Paulo (PSD/RJ), afirmou que a reforma não busca cortar direitos. Ele reiterou que a questão dos supersalários é “delicada” e, por isso, ficou de fora das propostas iniciais.

As principais entidades de servidores do país tentam firmar um acordo com o deputado para que as assembleias legislativas estaduais possam promover debates locais sobre o tema. Uma das principais inquietações diz respeito à falta de estudos sobre o impacto das mudanças nas administrações subnacionais.

Apesar da tentativa de apresentar a reforma como modernizadora e técnica, diversas entidades sindicais expressaram insatisfação com o processo e com os conteúdos preliminares discutidos.

O dirigente nacional da Central dos Trabalhadores do Brasil (CTB), João Paulo Ribeiro, critica o fato de a sociedade não estar sendo consultada.

“É como propor uma reforma na sua casa e não te ouvir”, destaca.

Com a previsão de que o texto final da reforma seja apresentado logo após o recesso parlamentar, com protocolo formal dos projetos em agosto, o presidente da Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal (Anfip), Miguel Novo, aponta que o GT deu mais atenção à classe empresarial do que às entidades representativas dos servidores públicos.

Estabilidade pode mudar
Para o presidente da Confederação dos Trabalhadores no Serviço Público Federal (Condsef), Sérgio Ronaldo, a proposta reforça um modelo de precarização, com a ampliação dos contratos temporários, a adoção de bônus vinculados à meritocracia e a fragilização da estabilidade.

“A estabilidade pode ser quebrada, pelas prévias dessa proposta. Vamos organizar nossa base e buscar diálogo com os deputados, para que esse tipo de proposição não siga adiante”, afirma.

Com informações Extra

Publicado por Izabella Miranda - Diretora de conteúdo

Fonte: https://www.contabeis.com.br/noticias/71874/camara-avanca-com-reforma-administrativa-mas-enfrenta-resistencia-de-sindicatos/

22.07.2025 - Alcolumbre prorroga vigência de MP com alternativas ao IOF

(www.metropoles.com)

Presidente do Congresso Nacional Davi Alcolumbre (União-AP) prorrogou por 60 dias quatro medidas provisórias que tramitam no Legislativo

Mariah Aquino

O presidente do Congresso Nacional, senador Davi Alcolumbre (União-AP), prorrogou a vigência de algumas medidas provisórias (MP) editadas pelo governo federal. A decisão foi publicada no Diário Oficial da União (DOU) desta segunda-feira (21/7).

Entre as MPs prorrogadas, está a nº 1303/2025, que traz compensações fiscais ao recuo no aumento do Imposto sobre Operações Financeiras (IOF). Ela foi prorrogada por 60 dias.

Ao ser publicada pelo presidente da República, uma medida provisória tem efeito imediato e validade por 60 dias, prorrogáveis uma vez por igual período. Para não perder a validade e ser transformada definitivamente em lei, precisa ser aprovada pelo Congresso Nacional dentro deste prazo.

Outras três MPs foram prorrogadas por igual período por Alcolumbre. São elas:
- MP nº 1300/25: altera leis do setor elétrico;
- MP nº 1301/25: programa Agora Tem Especialistas, do Ministério da Saúde;
- MP nº 1302/25: abre crédito extraordinário de R$ 15 milhões em favor do Ministério dos Direitos Humanos.

Entenda a MP 1303/2025
O Congresso instalou, em 15 de julho, uma comissão mista para analisar a MP nº 1303/25. O senador Renan Calheiros (MDB-AL) foi eleito presidente por aclamação. O deputado Carlos Zaratini (PT-SP) será o relator e deve apresentar seu plano de trabalho logo depois do recesso parlamentar, em 6 de agosto. Na mesma data, a comissão mista vai ouvir o ministro da Fazenda Fernando Haddad sobre a MP.

A MP inclui um aumento da alíquota do imposto para receita bruta de empresas de apostas on-line, conhecidas como bets, de 12% para 18%. Há também o início da cobrança de Imposto de Renda de 5% para títulos de investimentos, incluindo, por exemplo, Letra de Crédito Imobiliário (LCI) e Letra de Crédito do Agronegócio (LCA).

Confira prazos e principais mudanças da MP
- O aumento de 12% para 18% da alíquota do imposto sobre a receita bruta de bets começa a vigorar, conforme a MP, a partir de outubro deste ano;
- A cobrança de Imposto de Renda de 5% para títulos de investimentos, como LCI e LCA, até então isentos, está prevista para começar em janeiro de 2026;
- Alteração sobre a Contribuição Social sobre Lucro Líquido (CSLL) das empresas, que hoje têm alíquotas de 9%, 15% e 20%, retirando a menor delas. Com isso, a cobrança mínima passará a ser de 15%;
- Rendimentos de aplicações financeiras no país ficam sujeitos à retenção na fonte do IRRF à alíquota de 17,5%;
- Em relação a Juros sobre Capital Próprio (JCP), os juros ficam sujeitos à incidência do imposto sobre a renda na fonte à alíquota de 20% na data do pagamento ou crédito ao beneficiário;
- Transformação de um conjunto de funções gratificadas em funções comissionadas executivas no Poder Executivo Federal;
- A medida provisória traz também ajustes relevantes acerca das despesas públicas, englobando a inserção do programa Pé-de-Meia no piso constitucional da educação.

A previsão do governo federal é arrecadar, com a medida provisória, R$ 10,5 bilhões em 2025 e R$ 20,6 bilhões em 2026.

Fonte: https://www.metropoles.com/brasil/alcolumbre-prorroga-vigencia-de-mp-com-alternativas-ao-iof